Page 6 - 2-2014

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла
Российской Федерации в Республике Беларусь
Александра Александровича СУРИКОВА
читателям журнала «Знак Качества»

Главным экономическим событием года на постсоветском пространстве, безусловно,
стало подписание Договора о создании Евразийского экономического союза. Этой теме и
была посвящена беседа главного редактора журнала «Знак Качества» с Чрезвычайным и
Полномочным Послом Российской Федерации в Республике Беларусь Александром Алексан-
дровичем СУРИКОВЫМ.
– Александр Александрович, первый вопрос напрашивается сам собой. Как бы Вы проком-
ментировали важность процессов интеграции на постсоветском пространстве?
– Важность таких процессов прекрасно иллюстрируется событиями, происходящими сейчас в
Украине. Нет нужды особо углубляться в эту тему, она сейчас подробно и всесторонне освеща-
ется во многих самых разнообразных средствах массовой информации.
Отношение к нашей теме она имеет лишь как показатель того, насколько зависит благополу-
чие наших народов от дружбы и сотрудничества между ними в самом широком спектре взаимо-
отношений. Не могут быть разобщены народы, которые связаны не только славянскими корня-
ми, но и родственными связями. Допустим, у меня в Украине и родители похоронены, и брат с
семьей живет, в Крыму проживают родственники моей супруги. И таких примеров и в России, и
в Беларуси не счесть. Такое положение складывалось веками. Важность данного события в том,
что это первый реальный договор о конкретной интеграции. До него мы создавали и СНГ, и Со-
юзное государство, и ЕвразЭС, и ОДКБ…
– И каково, по Вашему мнению, главное отличие новой структуры от всех предыдущих?
– Евразийский экономический союз – это первая структура на территории бывшего советско-
го пространства, учредители которой реально поступились частью своего суверенитета! А это для любой страны, особенно молодой, весьма бо-
лезненный вопрос! Как говорится, «мало ли что…» И договор о ЕАЭС стал первым документом, передавшим часть полномочий суверенных го-
сударств в наднациональный орган.
Могу сказать, что лично для меня это очень положительный пример на будущее! Немаловажно и то, что это первая реальная попытка созда-
ния экономического фундамента (т.к. на данном этапе договор предусматривает только экономический аспект интеграции) для последующих
возможных действий в парламентской, политической, социальной, культурной, военной и других областях. То есть именно от того, насколько
удачно будет выстроен фундамент, зависит, насколько дальше можно будет двигаться по пути дальнейшего сближения.
Если говорить об уже имеющемся, то сейчас нашей задачей является создание нормальных экономических взаимоотношений – по-настоя-
щему партнерских, равных, конкурентных. И регулятором этих отношений является принципиально новый наднациональный орган – Евразий-
ская экономическая комиссия.
Удастся все задуманное – дальше будут успехи. Будут неудачи – важно, чтобы партнерам хватило чувства такта, понимания того, что это по-
вод не для шумных обвинений, а для поиска вариантов исправления и умения эти варианты найти. Мелкие неудачи должны стать не препятстви-
ями, а ступенями на столь большом намеченном пути.
У нас, кстати, есть тот самый «чужой опыт», который позволяет избежать собственных ошибок – Европейский союз. Поэтому сейчас самое
время перейти от высокопарных слов к налаживанию нормальной работы по выстраиванию экономического фундамента: конкретно по функ-
ционированию Евразийской экономической комиссии, именно в плане наименьшего ущемления суверенных прав государств-участников. Это
главный и наиважнейший критерий ее работы.
– А можно ли как-то ускорить процесс достижения максимально возможного сближения в рамках новой организации?
– Быстро не значит качественно! Это необходимо понять и принять. У нас быстро, одномоментно получиться ничего не может. Мы все – раз-
ные, суверенные и молодые страны. Исключительно бережное отношение к своему суверенитету и обусловливает необходимость неспешного,
постепенного подхода к срокам всей и любой работы по построению новой организации. Сам по себе Договор о Евразийском союзе говорит
именно и только об экономических взаимоотношениях: свобода передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, необходимы совмес-
тная промышленная, сельскохозяйственная, энергетическая и транспортная политика.
Кое в чем пока есть «точки несхождения». В частности, по общему рынку углеводородов. Ведь надо понимать подоплеку данной проблемы.
Корень вопроса кроется в том, что Россия пока торгует углеводородами по двум типам цен: биржевому и внутреннему, отличающимся весьма
значительно. То есть внутренние цены не являются рыночными. А значит, для нормально работающей экономики это лишь временный аспект.
Для нормально работающей экономики нужны рыночные принципы во всем, в т.ч. в области формирования цен, в первую очередь на энерго-
носители как основу основ. Сегодня внутренние цены – вынужденная мера, пока другие отрасли не стали конкурентными на мировом рынке.
Разумеется, наличие такого ценового разрыва очень интересует, в частности, Беларусь, как потребителя сырья и энергоносителей. Но и у ос-
тальных партнеров по Союзу, России и Казахстана, как производителей сырья, есть резон минимизировать потери в случае торговли внутри но-
вой структуры по своим внутренним ценам. Поэтому мы вынуждены в этом вопросе искать какие-то компромиссные решения, стремиться до-
стигать консенсуса. Пока остановились на внутрироссийских ценах, но оговорили ряд т.н. «изъятий», которые все равно обусловливают поте-
ри для российской стороны, но хотя бы ограничивают их в разумных пределах, на которые мы готовы пойти. По первоначальным расчетам, до
2025 года, когда, возможно, все-таки перейдем к расчетам по мировым ценам как внутри Евразийского союза, так и собственно в России.
Мы договорились о постепенном снижении возврата таможенной пошлины, выплачиваемой Беларусью за реализованную на внешние рын-
ки продукцию, произведенную из российской нефти. В 2015 году уже 1,5 млрд долл. будет оставаться в белорусском бюджете. Это, согласи-
тесь, ценнее, чем кредит на ту же сумму.
Пути перехода на общемировые цены нам также известны. Для этого необходимо значительно поднять глубину нефтепереработки, на сегодня
4 http://www.znk.by
она у нас составляет лишь около 72%, в России – чуть ниже, в Беларуси – чуть выше, но и то и другое нерентабельно. Отсюда и срок – 2025 год, ког-
да нам нужно совместно превратить нефтепереработку в конкурентоспособную и подтянуть остальные отрасли в этом же направлении.